Creación de la Comisión de Análisis y Conveniencia de una Reforma de la Constitución Provincial

Por Sebastián Careaga Quiroga

Por Sebastian Careaga Quiroga

Hoy, lunes 9 de septiembre de 2024, ha sido publicada en el Boletín Oficial de la Provincia de San Luis la Ley XIII-1129-2024, que crea la Comisión de Análisis y Conveniencia de una Reforma de la Constitución Provincial. Pese a no haber tenido una gran difusión en los medios de comunicación, esta norma representa una cuestión clave para el futuro institucional de la provincia, ya que abre la puerta a la revisión de aspectos fundamentales de la estructura política y administrativa de San Luis, que podrían tener un impacto duradero en la gobernabilidad y el fortalecimiento del Estado provincial.

La reciente sanción de la Ley XIII-1129-2024, que establece la creación de la Comisión de Análisis y Conveniencia de una Reforma de la Constitución Provincial en San Luis, marca un hito significativo en el desarrollo institucional de la provincia. Esta iniciativa refleja la intención de revisar y actualizar las bases legales que rigen el funcionamiento del Estado provincial, ajustándolas a las nuevas demandas sociales y políticas.

La Comisión de Análisis y Conveniencia de una Reforma de la Constitución Provincial estará conformada por representantes de los tres poderes del Estado provincial: el presidente de la Cámara de Diputados, cinco diputados por la mayoría y cinco por la minoría; el presidente del Senado, dos senadores por la mayoría y dos por la minoría; y dos representantes designados por el Poder Ejecutivo. Además, podrá convocar a actores relevantes como partidos políticos, miembros del Poder Judicial, y organizaciones de la sociedad civil. La Comisión deberá iniciar sus actividades dentro de los 120 días posteriores a la entrada en vigencia de la ley, con la posibilidad de extender su plazo por 60 días adicionales.

Contexto e Importancia de la Reforma

La Constitución Provincial es el documento fundamental que regula la organización del poder y los derechos de los ciudadanos dentro del territorio. Como toda norma jurídica, debe ser susceptible de adaptarse a las transformaciones sociales, políticas y económicas de la provincia. La creación de esta Comisión tiene como objetivo realizar un análisis exhaustivo sobre la necesidad y viabilidad de una reforma constitucional, incluyendo temas tan cruciales como:

– **Modificación del sistema de representatividad legislativa:** Una potencial transición de un sistema bicameral a uno unicameral, lo cual podría mejorar la eficiencia legislativa y reducir costos, acorde a las dinámicas actuales de representatividad.

– **Cambios en la periodicidad electoral:** Prolongar los períodos electorales a cada cuatro años permitiría una mayor estabilidad política y permitiría a las administraciones gestionar con mayor continuidad sus políticas públicas.

– **Sistema de capitales alternas:** La adopción de capitales alternas busca descentralizar la administración y promover un desarrollo equilibrado en todo el territorio provincial.

– **Ampliación del período de sesiones ordinarias del Poder Legislativo:** Este punto se enfoca en fortalecer la capacidad legislativa, dotando de mayor tiempo a los diputados y senadores para discutir y sancionar leyes que se adapten a la realidad cambiante de la provincia.

– **Cláusula de consanguinidad para el Poder Ejecutivo:** Este es un tema de especial relevancia en términos de ética política, buscando limitar la posibilidad de monopolizar el poder en manos de una familia o grupo cerrado.

– **Limitación de mandatos:** La Comisión también evaluará la posibilidad de limitar a dos períodos, consecutivos o alternados, el ejercicio de cargos legislativos y ejecutivos, con el fin de fomentar la alternancia democrática y evitar la perpetuación en el poder.

Integración y Participación Ciudadana

La Comisión estará compuesta por representantes de los tres poderes del Estado provincial, garantizando una amplia representación. Además, tendrá la facultad de convocar a partidos políticos, miembros del Poder Judicial, asociaciones civiles y universidades, promoviendo un proceso de consulta abierto y participativo.

Reflexiones Finales

La creación de esta Comisión es un paso necesario para modernizar y adaptar el marco constitucional provincial a las necesidades actuales. El estudio de la conveniencia de esta reforma no solo busca mejorar la funcionalidad del Estado provincial, sino también promover una democracia más participativa, equitativa y eficiente. En este sentido, la posibilidad de limitar los mandatos y redefinir la estructura del poder legislativo son cambios de fondo que, de ser aprobados, podrían transformar profundamente el sistema político de San Luis.

Este proceso ofrece la oportunidad de involucrar a la sociedad civil en la discusión de temas esenciales para su futuro, fortaleciendo la legitimidad de las instituciones y mejorando la relación entre gobernantes y ciudadanos..